日期：2016-7-11（原创文章,禁止转载）
推进乡村“三集中”建立没有先例可循，没有文本可依，自身便是一项创新工程，需求以新观念研讨新状况，用新思绪落实新任务，用新方法破解新难题，既有突破旧框框的勇气，又有另起“新炉灶”的本领。新桥镇的“三集中”建立正是在这样的背景下起步，经过创新投资机制、建立机制、管理机制，努力于探究一条可持续的开展道路，并作为先行者积聚各个方面的经历财富。 新桥镇推行“三集中”有着先天优势，镇小人少，经济兴旺，特别是上世纪末集体资产退出运营范畴，为施行“三集中”建立提供了坚实的经济根底。但是，即使如此，在“三集中”建立合计到达15亿元的投资中南京癫痫病专科，新桥镇依然留有5亿元左右的缺口，需求以创新的手腕予以处理。为此，他们采取“以开发促配套”的方法，依照“谁投资、谁一切、谁受益”的准绳，把小区开发和城镇配套设备建立有机分离起来，把能推向市场的项目全部停止市场化运作，鼓舞社会各界参与建立开发哈尔癫痫病医院，逐渐完善政府引导、社会参与、金融支持的多元化投入机制，有效化解“三集中”建立资金“瓶颈”限制，使建立资金步入投入产出的良性循环。经过把集中寓居小区开发、农贸市场和大型超市建立、文体文娱设备配套等项目推向市场化运作，新桥镇处理了一大批配套资金的来源。更重要的是，新桥镇导入了运营理念，以运营城市的思绪寻求建立资金的处理途径。目前治疗癫痫病最好的药，策应张家港市暨阳湖开发建立，新桥镇已在湖边控制了1000多亩土地，希望经过运营手腕最大水平地支持“三集中”建立。 关于资金实力相对雄厚的新桥镇而言，推进“三集中”建立的最大瓶颈其实还不是资金问题，而是用地问题。“三集中”建立不可能施行先拆迁后安顿的方法，这就需求一笔启动土地储藏。为此，新桥镇积极向上争取，得到了383亩的启动土地指标。以启动指标为保证，新桥镇采取“连片拆迁、整体安顿”的方法，对有条件的自然村实行整体拆迁安顿，既加快了集中步伐，又因而腾出土地停止复垦，完成土地有效转换，构成了拆迁、复垦、建立的良性循环。经过拆迁后的土地转换，目前新桥镇已有150亩土地经过复垦验收，年内还将至少有150亩土地组织同样的验收。新桥镇的“三集中”建立也得到了各级指导的高度注重，近期，在省长梁保华视察新桥时，作为江苏省“三集中”试点单位，新桥镇得到了“土地先占后补、房屋先建后拆、资金先亏后盈、机制先试后改”的承诺，为新桥“三集中”建立机制创渎提供了理论根据。 “三集中”后的农民，突破了原有的行政从属体系，也面临着改动原有生活方式的压力。新桥镇依据实践状况，成立了4个社区，不时加强社区在行政管理、公共效劳、道德教育等方面的职能，营造助人为乐、老实守信、对等友爱、融洽相处的新型社区关系。积极探究发挥社区党支部龙头作用，展开争创“社区堡垒党支部”等活动，不时扩展党组织在社区工作中的掩盖面，使社区成为引导农民向市民转变过程中的主阵地和孵化器。同时，新桥镇还正与上海物业管理企业联络，希望经过引进先进的物业管理形式，为社区的持续开展寻求保证。(周柯 徐海红）
