日期:2016-11-16(原创文章,禁止转载)
涨价并非天然气“市场化”的唯一内容 没有绝对的一成不变的自然垄断。基本上所有的垄断,包括水、电、气、铁等,都可以分拆。多主体竞争基础上,推进价格调整,这比单纯的价格改革更有实质性。 据报道,从有关方面获悉:从4月起,我国天然气价格将进行大幅上涨,其各地零售终端价格将达到3元-3.5元/立方米区位,进而逼向4元大关。 天然气作为民生必需品,涨价是民众不愿看到的,不过,由行政管制而不是由市场供求决定天然气价格,不仅容易扭曲龙岩治疗癫痫病的医院有哪些资源要素价格,而且滋长了企业的投资冲动,恶化经济结构;也使经济发展方式转变滞后。从这方面说,理顺天然气价格形成机制,很有必要。其宁夏癫痫病哪个医院好改革是放开天然气出厂价格,由市场竞争形成,政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理癫痫药物有哪些。 在肯定天然气定价向市场化回归的同时,也要清楚地看到,如果竞争规律没有破题,这种市场化很容易演变成单纯的涨价行为。而改革史表明,一旦价格上涨预期形成,很有可能对改革形成不可预知的干预。 事实上,向供求关系回归的过程,并不必然带来价格的上涨。其中的关键在于向竞争规律的回归。我们回顾改革历程可以看到,竞争规律发挥得越充分,价格上涨的阻力就越大。电信价格在不断理顺中趋于下降,根源在于多主体的源要素价格来说,竞争规律同样适用。在发改委迈出天然气价格改革重要一步的同时,更需要推进多主体的培育,形成市场竞争的基本格局。 一是打破所谓自然垄断的神话,推进现有自然垄断企业的分拆。随着技术的进步,没有绝对的一成不变的自然垄断。基本上所有的垄断,包括水、电、气、铁等,都可以分拆。多主体竞争基础上,推进价格调整,这比单纯的价格改革更有实质性。 二是建立公共资源出让收益分享机制。在我国,资源要素属于全民所有,在涨价成为必然选择的情况下,需要尽快建立公共资源出让收益的分享机制,使这些涨价在扣除合理成本后,真正用于社会建设,为全民所分享。在这个过程中,警惕少数既得利益者占有公共资源出让收益,并且把成本转嫁给社会的不合理、不公平做法。 三是对社会困难群体做好相癫痫病护理应的保障。弱势群体对资源要素价格更为敏感,在理顺资源要素价格上涨的同时,需要综合考虑低收入者的承受能力。例如提高低收入者基本天然气额度,以减少价格改革对这些群体的冲击。 水、电、气、铁等市场化改革中,价格改革只是其中非常重要的一项。企价税财等领域的改革同步推进,才能既在回归供求规律中理顺价格,又在回归竞争规律中建立起真正的市场主体,有效地理顺政府与市场关系。