日期：2016-6-3（原创文章,禁止转载）
户籍制度改革牵一发动全身
出版：学习出版社、人民出版社
近年来，我国户籍制度改革的步伐明显加快，力度逐渐加大，我国大中小城市与小城镇的户籍制度都进行了不同程度的调整，在解决农民落户城镇、促进人口合理迁徙方面取得一定成效。2010年至2012年，全国共办理户口 农转非 2505万人，为前3年的2.2倍。
但与此同时，违背农民意愿搞 拉进城 、 被落户 ， 大城市挤破头、小城市不愿留 ，新生代进城务工农民成为 两栖人 等新情况不断出现，户籍制度改革进程中出现的种种新问题新挑战，凸显出改革任务的艰巨和复杂。那么，户籍制度改革的复杂性，到底体现在哪里?
户籍制度，并不是一项简单的制度，而是由3项具体制度共同组成的 制度之网 ：城镇和农村分割的二元迁移制度，农业户口和非农业户口区分的二元户口制度，以及常住癫痫病遗传吗登记和暂住登记分类的二元登记制度。要打破这重重藩篱，必须多处发力、共同推进。同时，户籍制度还与基本养老保险制度、公共卫生服务、考试招生制度、住房保障制度等紧密相关，办一次户口 农转非 ，保守估计就要涉及12个部门的政策变化。因此，推进户籍制度的改革，可以说是千头万绪、盘根错节，需要在各部门、上下级政府间做大量协调工作，需要多领域多层次改革配套进行，复杂程度可见一斑。
户籍制度附着了各种利益待癫痫病能不能生宝宝遇，改革需要大量投入。户籍制度改革的核心问题在于，许多公共服务和社会福利政策都与户籍挂钩，城乡不同户籍人口享受的服务、福利差距很大。推进改革不仅是 一纸之变 ，更需要真金白银的投入，让落户的人享受同等的公共服务，填平 待癫痫病的急救遇鸿沟 。有专家测算，城镇每落户一个人，政府需要投入10万元左右。今后几年转移的1亿人，需要政府投入10万亿元。如果分摊开来，平均每年需投入1.43万亿元，这对于目前我国财力来说是个很重的负担。
户籍制度改革涉及亿万群众，需要兼顾各方诉求。不同的群体在社会生活中有不同的需求，都有各自的 算盘 ，有时彼此之间的诉求是对立的北京癫痫病医院哪家好，协调起来尤为困难。比如，不少在大城市辛勤打拼的人，渴望落户当地，获得 同城待遇 。但遭遇一些人抵触，特别是少数当地人强烈反对，他们担心 蛋糕 被分享后会变小，有损自身利益。
户籍制度改革虽然复杂，但党和国家推进改革的决心和举措让人看到了希望。我们必须有足够的勇气、智慧和韧劲，既坚决又稳妥地将这项改革推进下去，让农业转移人口和其他常住人口进城落户的愿望早日实现。
